学者谈人工智能立法:不可能一蹴而就,坚持“小步走不停步”

在人工智能立法议题上,有学者建议坚持“小步走不停步”的策略。6月1日,由中国经济改革研究基金会、中国法学交流基金会、中国科学院大学科技与法律研究中心三方联合主办的“2024中国数字经济发展与法治建设论坛”在京举办。

论坛以“人工智能技术发展与法律应对”为主题,着重政策阐释和数字经济发展趋势展望,旨在为进一步推动“人工智能+”及数字经济发展贡献智慧与力量。

中国科学院大学科技与法律研究中心主任方新观察指出,随着人工智能不断取得突破,在技术赋能的同时,先进技术的双刃剑效应也逐步显现,带来了一系列社会治理问题,频繁导致纠纷和诉讼,例如人工智能通过收集和分析海量数据,可能导致个人信息泄露、数据泄露、商业秘密泄露、肖像权侵权、著作权侵权、算法边界等一系列的问题。

澎湃新闻观察到,人工智能相关问题在全球范围内已经引起立法部门的广泛重视,欧美国家先后出台法律。比如,欧盟理事会日前正式批准了《人工智能法案》,该法案将防控风险作为基础,将各类AI技术和应用分为三大类,按照其对社会带来的风险严重程度由高至低分别为“不可接受”“高风险”和“通用”。

“我国近年来也出台了多部关于人工智能和网络数据相关法律法规和指导意见,但是对于人工智能的许多法律问题,尚未达成共识,人工智能相关法律法规散见于各部门法中,尚未形成系统完备的人工智能立法。”方新直言,人工智能相关的法律政策和治理体系的完善是一个长期的过程,不可能一蹴而就,建议要适时出台并不断调整完善,努力为各类主体提供更明确、稳定的规则导向,以高效能治理促进人工智能的高质量发展。

“《人工智能法案》不是一蹴而就的,此前欧盟已经通过了人工智能的责任法令和产品责任法令(AIOD和PIOD),这充分表明了法案的出台是有一定的基础。”清华大学法学院教授,清华大学智能法治研究院院长申卫星也表示,这两部指令已经对人工智能分级的风险管理做出了划分,并且规定了相应的过错责任和严格责任以及替代责任,法案也并不是马上就实施,它还有一个缓冲期,是分阶段的。

“对人工智能的焦虑只能通过制度的方式来消除。”申卫星认为,国家人工智能立法应该基于网络安全法、数据安全法、个人信息保护法三部规章之上,“这些构成人工智能立法的一些前提和基础,可以把这些合并吸收”。

方新还建议,在统筹人工智能的快速发展与风险防范中,应审慎考虑相关法律框架中可能存在的问题,要引导人工智能的发展和应用,遵循人类共同价值观,倡导智能向善和负责任的行为,要明确人工智能系统的安全责任和问责机制。

与此同时,还要加强人工智能技术应用源头治理,促进相关标准的制定和完善。一方面,应当制定和完善国内标准,根据国内实际情况和需求,制定和完善人工智能相关标准准则,包括技术标准、应用标准、安全标准等;另一方面,应当积极参与国际标准制定,鼓励国内企业、科研机构积极参与国际人工智能标准的制定工作,推动国内标准与国际标准接轨。

“进入数字时代之后,传统的二元结构法制模式开始向多维结构转变。同时,法律关系也变成一个多维层面,在多维的法律关系中,未来需要建构底层逻辑。”中国经济体制改革研究会会长彭森建议,国内的人工智能立法应该坚持“小步走不停”的立法策略。

“面对人工智能的蓬勃发展,呼吁加快人工智能立法的呼声应该很高,特别是欧盟已经出台了人工智能法,我们国内要求很高,但是国情不同。”彭森认为,我们现在对人工智能的认识远远达不到立法的认知水平,但是又有很多立法空白需要我们填补,在这种情况下,简单地通过一部法典的方式来解决可能条件不成熟,我们可以灵活运用各种立法机制。比如,对某一个问题看准了,人大常委会可以通过决定的方式来解决。比如前些年人大也通过了这些决定,小步走不停步,最终形成一个人工智能的知识法律规范体系。

中国人民大学信息法中心主任、中国法学会网络信息法学研究会副会长张新宝也直言,人工智能立法前无古人,它涉及社会生活的方方面面,也涉及与诸多法律体系的协调,这一法律首先可能是产业促进法,其次是一个风险防控的法律,将是一个极其特殊的结构,“这一立法不仅仅是靠几条大的法律粗线条能够解决的,还需要有更多的配套法规。而且,不能规定得太细,有些看不准的,需要通过部门规章、法规、规范性文件以及国家标准等不断地摸索实践,最后使它进一步完善”。

免责声明:本站转载的文章,版权归原作者所有;旨在传递信息,不代表本站的观点和立场。
上一篇 2024-06-04 下午8:15
下一篇 2024-06-04 下午9:01

相关推荐

  • 热解读|从这八个字理解人工智能治理中国方案

    时政热点尽在其中 热解读6月12日,习近平主席在向联合国贸易和发展会议成立60周年庆祝活动开幕式发表视频致辞时提出,坚持以人为本、智能向善,在联合国框架内加强人工智能规则治理。这正是对当下各方普遍关注的人工智能发展方向提出的建设性思路。 当前,全球人工智能技术快速更迭,以ChatGPT为代表的生成式人工智能技术不断催生新场景、新业态、新模式和新市场。在赋能人…

    2小时前
    0
  • 新质观察|三个层面的新质生产力

    在位于重庆市两江新区的上汽红岩汽车有限公司总装车间拍摄的自动化生产作业现场。新华社 资料图 “新质生产力”自2023年9月习近平总书记公开提出以来,已成为一个热词,在推动中国经济社会发展中扮演着一种特殊的角色。实践的推动和理论的创新,可以从三个层面来加以理解。 地方实践层面上的新质生产力 加快培育新质生产力,加快发展新质生产力,举国上下,已是共识。这是发展新…

    2小时前
    0
  • 深圳福田区“数字空间”在拓展

    信息技术和智能技术的发展正在推动新的空间——“数字空间”的形成。在深圳市福田区,人们深刻地感受到了“数字空间”在应对新冠肺炎疫情冲击、稳定产业链供应链涌现出的前所未有的新动能。进入今年第二季度,福田经济增长由负变正,经济增长稳中向好的基本面正在做实做强,“数字空间”正成为稳增长、保民生的大底盘。 日前,在福田区政务服务中心现场,来自“数字空间”政府高端研讨会…

    3小时前
    0
  • 之江轩:警惕人工智能带来六大陷阱

    从ChatGPT到Sora,这两年人工智能的发展速度之快、影响范围之广、渗透能力之强,让人们直观地感受到未来已来。 新技术的发展,有时会伴随着悖论和陷阱。面对AI市场这片蓝海,人工智能带来的六大陷阱需要引起高度警惕。 一、数据安全陷阱:你的“AI朋友”能守口如瓶吗 在科幻电影中,因为数据泄露带来的安全隐忧曾在很多情节中出现过。而在现实中,随着AI技术在各行各…

    3小时前
    0
  • 风口上的人工智能,开始卖力地推大比拼

    “火爆,火爆,太火爆了。” 你很难想象,在一个专门讨论人工智能前沿技术的论坛上,演讲嘉宾会像明星一样,被层层听众围到水泄不通、寸步难行。 而这一幕,正真实地发生在北京举行的一场论坛上。 北京智源人工智能研究院理事长、北京大学计算机学院教授黄铁军,被围在人群中。中新财经记者 宋宇晟 摄 创业者像明星一般被“围堵” 6月14日,2024智源大会在北京开幕。这场为…

    4小时前
    0